近日,《中国审判》杂志以“大庆高新区法院全流程呵护未成年人健康成长”为题,刊载大庆高新区法院深推诉源治理,全流程关爱和保护未成年人权益的经验做法。
秋季开学第一天,在黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院刑事法官的陪同下,小李终于重返校园。
“法官叔叔,您放心。我一定好好学习,未来做一名对社会有用的人!”踏进校门前,他回头对法官郑重地承诺。小李是一名涉恶案件的被害人。为了让他重塑学习信心与人生方向,承办法官曾多次家访,劝导小李远离社会风险。承办法官将小李重返校园的功劳归因于该院在刑事审判中推行的全流程诉源治理新模式。
近年来,大庆高新区法院始终坚持对未成年人“特殊、优先”保护的司法理念、最有利于未成年人和双向保护原则,充分发挥审判职能,推行的全流程护“未”成长工作机制,在严惩犯罪、法治宣传、教育帮扶等方面为青少年健康成长提供强有力的司法保障。该院先后被授予“全省优秀青少年维权岗”“全国优秀青少年维权岗”等荣誉称号,并于今年6月入选全国维护青少年权益岗创建单位。
抓前端 治未病
打造“益童网”宣教新品牌
少年强,则国强。大庆高新区法院高度重视未成年人权益保护和犯罪预防工作,坚持创新思维,不断深入推进诉源治理工作,着力打造集预防、保护、宣传于一体“益童”宣教新品牌。
大庆高新区法院研发集家庭教育指导、以案说法、警示教育、法律咨询等功能为一体的未成年人综合保护平台“益童网”,开设法治课堂、短视频、法治汇编等内容丰富、生动易懂的资源库和栏目,线下开展讲座、公众开放日等活动,上下联动使未成年人普遍得到法治教育、不再偏离成长方向。
为更好关注未成年人身心健康,今年3月,大庆高新区法院挂牌成立大庆法院首家“益童家庭教育指导站”。该站集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、普法宣传等功能为一体,是关爱未成年人成长、抵制家庭暴力、保护未成年人权益新阵地。目前,该院共发放《家庭教育令》59份,聘请家庭教育指导师开展家庭教育指导25次,为监护人转变教育观念、科学履行监护职责提供正确指引。
大庆高新区法院在辖区部分学校建立首批“益童校园工作站”。这些工作站成为维护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪和及时发现社会面潜在的涉“未”法律风险事件的综合载体。同时,该院选派法官并聘请心理咨询师定期入驻法院,让学生足不出校便能享受“法治阳光”今年以来,该院依托“益童校园工作站”共开展社会关护、心理疏导、法治教育等活动58场次,有效维护了未成年人权益,推动青少年法治教育入脑入心。
零容忍 双保护
筑牢未成年人权益保护屏障
为切实做好未成年人权益保护和犯罪预防工作,大庆高新区法院坚持贯彻“双向保护、特殊保护”宗旨,加强对其合法权益的综合保护。
为拓宽法庭审理维度,大庆高新区法院创新审判工作机制,推行庭前犯罪成因调查制度,对未聘请辩护人的未成年被告人指定辩护律师,切实保障其辩护权。目前,该院为未成年人提供法律援助近270件次,实现律师辩护全覆盖。同时,该院强化庭审教育,从学校、妇联等单位选聘13名人民陪审员,参审涉“未”犯罪案件,以“审判+普法”模式提升法庭教育效果。
为提升法庭司法温度,大庆高新区法院的法官及家庭教育指导师、心理咨询师组成少审团队,精准掌握涉“未”犯罪案件特点,秉持教育感化在先理念,更多融入亲情法理。针对年龄特性,该团队从法庭引导、疏导等方面开展温情式审判。
对于性侵、暴力伤害等严重侵害未成年人犯罪,大庆高新区法院坚决依法从严从重惩处;该院积极促成对未成年被害人的赔偿、司法救助等工作,联合社区基层组织加强对生活困难被害人进行物质帮扶;该院严格落实从业禁止制度。此前,该院公开审判全省首例终身禁止从事密切接触未成年人工作的案件,对社会起到了很好的警示作用。
抓末端 治已病
确保罪错未成年人向阳而生
为解决困扰罪错未成年人回归问题,大庆高新区法院创新研发“未成年犯非监禁刑判后帮教网络平台”,以“互联网+判后帮教”形式帮教,突出个性化网络帮教。该平台曾入选最高人民法院举办的“改革开放中的人民法院”专题展。
为暖心助力未成年人成长,大庆高新区法院延伸审判职能,不断完善判后回访机制,建立未成年人刑事案件“一人一档案”模式,实现从判决到帮教等各环节无缝对接。近三年来,该平台实现对罪错未成年人100%帮教全覆盖,并适时开展跟踪回访,了解其思想动态,力争让其早日回归社会。
大庆高新区法院聘请心理咨询师,针对罪错未成年人及被害人的不同心理特质与家庭背景提供专业化、个性化的恢复性建设,助其回归到正常生活和学习。该院还挑选法律类、职业技术类、人物传记类等不同种类书籍加入帮教网络平台,由法官指定共读书籍,并对读书效果等事项进行监督落实。
为搭建未成年人回归社会的桥梁,大庆高新区法院根据帮扶对象情况,与平台签约的职业技能培训机构进行有效对接。对其培训期间的表现和学习成果实时跟踪和回访,使未成年人学有所获、学有所成,更好回归社会。现有25人进入平台签约培训机构学习培训,6人通过培训重新回归社会。
以司法建议“小切口”助推社会“大治理”。大庆高新区法院充分发挥司法建议在参与社会综合治理中的重要作用。对于审理中发现的有关行业及单位存在管理或制度上的问题,该院及时提出合理建议堵塞漏洞,同时狠抓跟踪落实,确保司法建议工作落到实处。今年以来,该院共发送司法建议16份,切实推进未成年人保护工作,从源头上消灭诱发犯罪的风险隐患。
大庆高新区法院相关负责人表示,下一步,该院将围绕创建目标,继续践行新时代少年司法理念,认真开展创建工作,拓展思路,破解难题,不断提升现代化司法能力和未成年审判工作水平,全力为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。